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辽宁省中医药健康产业校章程(讨论稿)
第一章 总则
第一条 依据国务院《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》(国发〔2014〕28号)和《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划(20152020年)的通知》(国办发〔2015〕32号)要求,贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省中医药健康服务发展规划(2015-2020年)的通知》(辽政办发〔2015〕122号)、《辽宁省人民政府关于推进高中等学校供给侧结构性改革的实施意见》(辽政发〔2016〕94号)和《辽宁省人民政府办公厅印发辽宁省关于加强校企联盟建设实施方案(试行)的通知》(辽政办发〔2016〕163号)的精神,促进全省中医药健康产业发展,加速推进我省中医药健康产业的步伐,建立以市场为导向、产学研相结合的健康产业校企联盟,实现辽宁省中医药健康产业快速发展。
第二条 联盟名称:辽宁省中医药健康产业校企联盟(以下简称联盟)。由省内相关地方政府部门、高等院校、中等职业学校、科研院所、中医药相关企业、医疗机构、健康服务机构共同组建。
第三条 联盟宗旨:以全国卫生与健康大会精神为指针,认真贯彻落实辽宁省委、省政府“打造辽宁医药大省”的重大战略部署,坚持政府引导与市场需求相结合的原则,集成我省中医药高等学校、科研院所、中医药企业、医疗与养老等健康服务机构的优势资源,构建政、产、学、研、用合作平台,大力促进我省中医药健康产业发展。
第四条 联盟目标:面向国家和辽宁省中医药健康产业发展需求,促进人才培养、科技资源共用共享、科技人才流动,加快科技成果本地转化。大力发展中医药医疗、保健、康复、养老、文化、旅游,中药材种植、保护、开发、利用以及中药保健品、中医体检与保健器械等产业,增强我省中医药行业的核心竞争力,实现我省中医药健康产业的跨越式发展。
第五条 联盟的组织机构和成员应严格遵守本章程的规定。本联盟自觉接受各方监督。
第二章   联盟成员
第六条 联盟成员的基本条件
(一)地方政府部门
应是省内相关地方政府部门。
(二)高校和科研院所
应是省内中医药健康领域的单位,具有省内一流的技术研发人才和能力。
(三)中职学校
应是省中医药健康领域相关的中职学校。
(四)中医药健康企业与医疗服务机构
应是省内中医药健康领域中规模较大、具有一定健康服务能力和技术创新水平中医药生产企业和健康服务机构。该单位应有明确的发展规划,对先进的中医药技术及人才有迫切的需求,单位财务状况良好,能为联盟技术研发提供一定的资金支持。
第七条 联盟成员的权利
(一)自愿加入或退出联盟。
(二)选派代表担任联盟理事。
(三)通过联盟参与政府项目和联盟项目的申报和研发。
(四)对联盟内的人才享有优先录用权。
(五)对联盟技术成果的使用享有优先权和优惠权。
第八条 联盟成员的义务
(一)按规定委派理事和专家。
(二)按理事会批准的预算交纳各项经费。
(三)准时出席联盟会议。
(四)遵守本联盟章程,执行本联盟决议。
(五)不得设置障碍影响联盟技术成果的转移和推广。
(六)不得设置障碍影响联盟的人才培养和流动。
第九条 联盟新成员的加入
(一)联盟成立后,根据需要并在履行相关程序后,可以吸收其他具有法人资格的单位加入联盟,成为联盟成员,享受成员权利并承担义务,但应符合联盟成员的基本条件。
(二)联盟成立后,符合本章程规定条件的单位可以向联盟秘书处提出加入联盟的申请,经联盟理事会三分之二以上成员同意后签署联盟协议即为加入联盟,成为联盟成员。
第十条 联盟成员的退出
联盟成员可以向联盟秘书处提出退出申请,经理事会审核并在联盟中通报后即可退出联盟。
第十一条 联盟成员的除名
联盟成员发生不适合继续保留成员资格的情形时,由联盟秘书处提议,经理事会三分之二以上成员同意后可以做出除名的决议,自决议生效之日起,该单位丧失成员资格。
第三章 联盟组织机构及职责
第十二条 联盟主管部门为辽宁省教育厅,联盟在教育厅的指导下开展活动。主管部门负责联盟组建申请及审核,确定联盟依托单位。
第十三条 联盟实行理事会制度。联盟设立理事会、联盟秘书处。理事会是联盟的决策机构,联盟秘书处是理事会领导下的日常工作机构。
第十四条 理事会
(一)理事会的组成
联盟设立理事会,理事会每届五年,由联盟成员单位的法定代表人或其委派的代表组成,理事会设理事长一名、副理事长若干名,理事会成员不在联盟获得任何薪金和报酬。
(二)理事会的主要职责
1. 制定和修改联盟章程。
2.选举和罢免理事长,对副理事长、秘书长等重要人事任免提名,进行表决、通过。
3.决定联盟技术发展方向与重点工作任务,审查和批准联盟工作计划。
4.决定联盟成员的吸收、退出和除名。
5.审议和批准联盟秘书处的工作报告。
6.审议和批准联盟管理制度。
7.领导联盟秘书处的工作。
8.决定其他重大事项。
(三)理事会议事规则
1.理事会以会议作为其决策方式。理事会每年定期或不定期召开会议,经四分之一理事提议可以召开临时会议。理事会会议由理事长或由其委托人负责召集和主持,一般事项一半以上理事同意通过,重大事项三分之二以上理事通过。
2.理事会做出以下决议须由出席理事会会议的全体理事一致通过方为有效:联盟的终止、解散、分立、合并。
(四)联盟理事长
联盟理事长由理事选举产生,首届理事长由“联盟”牵头单位法定代表人(或其委派的代表)担任,理事长在任职期间如遇调离原派出单位等情况,即为自动辞去职务,由该派出单位另行选派一位代表,经理事会通过后接任理事长职务,其任职时间至下届理事长产生时止。
第十五条 联盟秘书处
(一)联盟秘书处的组成
联盟秘书处成员由理事会聘任,负责理事会各项决定的组织落实和联盟的日常事务。秘书处设秘书长1名,副秘书长若干名。秘书处依托皇冠官方app下载设立,办公地点设皇冠官方app下载科技处。
(二)联盟秘书处的主要职责及工作制度
1.制订联盟管理制度,报理事会批准。
2.具体执行联盟理事会的各项决议,组织协调联盟的各项活动。
3.负责联盟理事会的筹备和召开。
4.组织起草联盟年度工作报告,组织重大任务及其实施管理工作。
5.负责组织对本联盟科技成果进行市场推广。
6.负责组织联盟与外部组织的交流与合作。
7.在理事会的领导下负责联盟日常工作。
8.办理理事会交办的其它事项。
第十六条 本联盟各方共同约定皇冠官方app下载作为联盟对外承担责任的主体,代表联盟与相关政府管理部门签订科技计划项目任务书等文件;联盟对外签署的其他文件可由相关联盟成员就具体事项,共同出具授权委托书,委托联盟理事长单位签署。
第十七条 联盟对外承担责任的主体超出授权范围、以联盟名义签订协议或进行其他行为的,由此产生的法律责任,在联盟内部由对该行为进行追认的联盟成员承担连带责任(或约定其他责任承担方式);没有联盟成员予以追认的,则由做出该行为的联盟对外承担责任的主体自行承担。
第十八条 联盟对外责任的主体在联盟授权范围内代表联盟签订协议或进行其他行为的,联盟对外承担责任的主体在实际承担相应责任后,该相应责任在联盟内部由全体成员平均分担(或约定其他责任分担方式)。
第十九条 对秘书处组织的对外交流与合作,联盟成员均有参加的权利和义务。
第四章 联盟任务与经费
第二十条 联盟的主要任务包括:
(一)与政府科技管理部门建立良好的沟通机制,为政府制定科技成果转让政策和规划等提供咨询和建议;
(二)加强联盟企业与企业之间、企业与高校和科研院所之间的技术合作,开展战略性关键技术和重大创新产品的研究开发,争取国家及地方财政对产业科研开发投入的稳定增长,有效利用科研资源,降低研发成本与风险;
(三)加大对产业技术标准研究、制订的力度,围绕产业发展重点,着力开展自主知识产权的技术标准研究制订。积极参与国际、国内标准化组织的活动,力争更多地拥有自主知识产权的技术标准成为国际、国内标准。建立和完善技术标准研究、知识产权处置和产业化,推进新的工作体系与运行机制,加快建设面向市场和企业的标准信息服务平台。
(四)引导中医药健康产业自主创新的重点方向,推进产业集聚式发展,促进产业结构优化升级。
(五)加强国内、国际技术合作,开展国内和国际间技术合作开发、技术进口和技术出口。
(六)加强联盟成员知识产权保护,协助知识产权纠纷的处理。
(七)结合产业发展需求,认真实施好“十三五”产业人才规划。充分发挥社会各类机构的作用,加快相关学科建设,培养产业发展急需的多层次、多类型人才。组建以技术创新带头人为核心的创新团队,优化创新型人才资源配置。
第二十一条 理事会讨论形成的科技课题(项目),属政府立项的,其研究经费除争取政府支持外,其余部分由各成员单位按各自约定承担。
第二十二条 经费来源
1.政府及企业提供的发起设立经费;
2.后续加入联盟企业支持的运作经费;
3.企业提供的项目研发经费;
4.政府项目专项经费;
5.各级政府给予的扶持经费;
6.成果产业化有偿使用收入;
7.其他合法收入。
第二十三条 联盟经费必须用于完成本章程规定的工作任务,促进中医药事业的发展,任何单位、个人不得侵占、私用和挪用。
第二十四条 为保证经费合理合法地使用,由联盟常设机构依托单位管理联盟经费,实行专帐管理,专款专用。
第二十五条 每年由常务理事会制订年度经费预算,报理事会批准严格按管理程序执行,年终接受审计。
第二十六条 联盟建立严格的财务管理制度,经费管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受理事会成员和财政部门的监督。资金来源属于国家和地方政府拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受理事会的监督,并将有关情况以适当方式予以公布。
第二十七条 专家委员会的报酬按参加项目咨询论证或项目验收评审的次数和工作量发津贴费。
第二十八条 联盟秘书处的办公地点由秘书长单位负责提供,所需公用办公经费由联盟理事会根据秘书处年度工作计划提供并给予切实保障。
第五章 联盟权利和义务
第二十九条 联盟成员单位享有同等的权利和义务,自觉遵守理事会章程,服从理事会的工作安排,并按照承担的项目工作内容,有义务、有责任配置最优良的人才和试验装备,为项目的实施提供必要的服务和保证。
第三十条 联盟成员单位将根据各自在项目合作研究中的贡献大小,合理分配项目所取得的知识产权,其比例在以后的项目合作中另行约定。
第六章 附则
第三十一条 本章程由联盟理事会审议通过后生效。

第三十二条 本章程由联盟秘书处负责解释。

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